Transcurría el año 1985, cuando se me plantea una oferta laboral para pasar de una empresa financiera, al ámbito de la cooperación para el desarrollo. Desde entonces, todo ha girado en torno a comunidades rurales, a la pobreza rural, a la competitividad del sector agropecuario y al intento por generar el diálogo y construir consensos entre los más diversos actores del medio rural.



Luego de 35 años de aquella decisión, con las mismas ganas, sigo transitando POR EL SENDERO DEL DESARROLLO...


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Asunción, Capital del país, Paraguay

lunes, 4 de mayo de 2026

 

 LA NUEVA MATRIZ EXPORTADORA DEL PARAGUAY

Dos décadas de exportaciones agrarias del Paraguay

2006-2025

 

Este documento es una recopilación de datos estadísticos que abarcan el periodo comprendido entre 2006 y 2025, presenta un análisis detallado sobre la evolución del comercio exterior vinculado al sector agropecuario durante las últimas dos décadas. 

 

Utilizamos cifras oficiales provenientes del Banco Central del Paraguay y registros de comercio exterior. El contenido se enfoca en ilustrar cómo han cambiado las exportaciones del agro a lo largo de dos décadas.

 

La idea es aportar un recurso informativo clave para entender la dinámica económica y productiva del campo y de alguna manera poner un contrapunto a aquella visión clásica que “solo exportamos materia prima” y la necesidad de “cambiar la matriz económica – productiva del país”.

 

El análisis clasifica las exportaciones según su nivel de procesamiento, destacando el papel predominante de las manufacturas de origen agropecuario y los productos primarios.

 

Mediante gráficos detallados, se ilustra la relevancia de rubros clave como la soja, la carne bovina y la energía eléctrica en la economía nacional, para comprender la estructura productiva del país y su evolución en los mercados internacionales a lo largo de dos décadas.

  

¿Cómo ha evolucionado el procesamiento de exportaciones en los tres últimos años?


Una primera aproximación nos permite observar que la estructura exportadora ha evolucionado de un modelo productivo primario hacia uno donde el procesamiento industrial del agro y la manufactura industrial ganan cada vez más peso en la economía.

 

La infografía detalla la ruta de cambios observados en la composición de las exportaciones en el último trienio (2023 – 2025).

 

Esta evolución – transformación se debe de manera estructural al desempeño agropecuario, donde la base de estos procesos de producción – industrialización tienen origen en la Soja, el ganado bovino, los granos como el maíz, el trigo y últimamente el arroz.


La evolución del procesamiento de las exportaciones en estos 3 últimos años refleja un desplazamiento hacia productos con mayor valor agregado, consolidando a las manufacturas como los pilares del comercio exterior.

 Qué observamos al cierre de 2025:

 

·        Liderazgo de las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA): Para el año 2025, las MOA se han convertido en el componente más importante de las exportaciones, representando el 40,4% del total con un valor de 4.480.848 miles de USD. Entre los productos procesados más destacados se encuentran el aceite de soja, las harinas y tortas de soja, y la carne bovina.

 

·        Transición de los Productos Primarios: Si bien históricamente han sido la base exportadora, los productos primarios (como la soja en grano y el maíz) han mostrado una tendencia a la baja en los últimos tres años del periodo, cayendo de 4.616.373 miles de USD en 2023 a 3.548.869 miles de USD en 2025 (32,1% de participación). La caída en la cotización internacional y las variaciones cambiarias, han sido factores determinantes.

 

·        Crecimiento Sostenido de la Industria (MOI): Las Manufacturas de Origen Industrial (MOI) han experimentado un incremento al final de estos años, pasando de 1.504.984 miles de USD en 2023 a 1.831.117 miles de USD en 2025. En este rubro resaltan productos como hilos y cables conductores, aluminio, insecticidas y artículos textiles.

 

·        Aporte de la Energía: El sector energético empieza a reducir su participación en la composición de las exportaciones totales hacia el año 2025.

 

El tema energético merece un capítulo especial, por el giro de su perfil exportador (ventas a Argentina y Brasil) hacia el incremento importante en su consumo interno o a variaciones en el caudal de los ríos que afectan la generación en las binacionales.

 Las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) tienen un impacto determinante en el perfil exportador del país, consolidándose como el componente más importante del total de envíos al exterior para el año 2025.

 Su relevancia se puede resumir en los siguientes puntos clave extraídos de las fuentes:

·        Liderazgo en la participación: Para el cierre de 2025, las MOA representan el 40,4% del valor total de las exportaciones, superando a los productos primarios (32,1%), a las manufacturas industriales (16,5%) y a la energía (11,0%).

 

·        Valor monetario y crecimiento: En 2025, generaron ingresos por 4.480.848 miles de USD. Tras una leve caída en 2024 (donde registraron 3.975.435 miles de USD), el sector mostró una sólida recuperación en el último año del periodo analizado.

Diversificación del procesamiento: El impacto de las MOA está impulsado por productos con valor agregado, destacando principalmente la carne y menudencia bovina, el aceite de soja, las harinas y tortas de soja, y el arroz parbolizado.

 

Dominio de las MOA: Las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) se han posicionado como el rubro principal con un 40,4% de participación. Esto implica que productos como la soja y el arroz ya no se envían mayoritariamente en estado bruto, sino procesados como aceites, harinas, tortas y residuos, o como arroz parbolizado,

 

Crecimiento de las MOI: Las Manufacturas de Origen Industrial han mostrado un crecimiento sostenido al final del periodo, pasando de 1.504.984 miles de USD en 2023 a 1.831.117 miles de USD en 2025. Destacan rubros tecnificados como hilos, cables y conductores eléctricos, así como productos farmacéuticos e insecticidas.

 

Retracción de lo Primario: Mientras el procesamiento aumenta, el valor de las exportaciones de productos primarios ha caído de 4.616.373 miles de USD en 2023 a 3.548.869 miles de USD en 2025.

 

En resumen, las Manufacturas de Origen Agrario actúan como el principal motor del comercio exterior, transformando materias primas en productos procesados que dominan la torta exportadora nacional. Aquí los puntos clave que sustentan esta evolución: 

 

Ahora bien, estas transformaciones generan impactos en empleos, servicios y logística? Definitivamente, SI. Aquel modelo exportador paraguayo, caracterizado históricamente por concentrarse en materias primas del agro, hoy ha evolucionado hacia formas industrializadas y de mayor valor agregado y esa nueva matriz, que impactos genera en materia de empleos, servicios y logísticas agregadas.

 

La base de este crecimiento manufacturero y la transformación de la demanda de mano de obra técnica y los servicios logísticos asociados en el país, tiene un cimiento firme: la competitividad del sector agropecuario.

 

 

Otra perspectiva del comercio exterior es el destino de nuestros rubros exportables.

 Ranking de Destinos por Volumen Total (2006-2025)

 De acuerdo con el acumulado de las dos décadas expresado en miles de dólares FOB, el orden de importancia de mayor a menor es el siguiente:

 

1.      MERCOSUR:                      88.566.500 (Líder absoluto del comercio exterior).

2.      Resto de ALADI:                17.688.355

3.      Unión Europea:                 16.127.915

4.      Resto de Asia:                   15.475.034

5.      Resto del mundo:              11.232.611

6.      Rusia:                                   9.875.177

7.      USMCA:                                5.391.345

8.      China:                                   2.617.632

 

 

Principales Variaciones (2006 vs. 2025)

El análisis comparativo entre el inicio y el cierre del periodo muestra cambios drásticos en la escala de exportación:

·        Expansión del MERCOSUR: Pasó de 2.448.587 en 2006 a 6.918.351 en 2025, casi triplicando su volumen.

·        Crecimiento del Resto de Asia: Este bloque mostró un salto notable, pasando de apenas 80.165 en 2006 a 963.317 en 2025.

·        Fortalecimiento del USMCA: Creció de 72.179 a 716.180 en las dos décadas analizadas.

 Comportamientos Atípicos y Tendencias

·        El fenómeno de China (2009): Aunque su volumen total es menor, en el año 2009 tuvo un pico extraordinario de 1.954.256, lo que representó casi un tercio del total exportado ese año, para luego estabilizarse en cifras mucho menores (apenas 52.855 en 2025).

·        Auge y caída de la Unión Europea: Alcanzó sus niveles máximos entre 2011 y 2015 (superando los 1.5 millones anuales), pero cerró 2025 con 392.801, una cifra considerablemente menor a sus años de mayor actividad

 

MUESTRA GRÁFICA DE 20 AÑOS DE DESTINOS DEL COMERCIO EXTERIOR

 Finalmente, con todo este panorama, basado en cifras reales y no empirismo ni reflexiones dogmáticas, Paraguay ha dado pasos firmes y significativos en sus modos productivos y requiere el acompañamiento de políticas públicas estructurantes con visión sistémica e integrada, dejando de lado las visiones sectoriales clásicas. 

 En definitivas, hablamos de UN NUEVO ADN ECONÓMICO

 La evolución de las exportaciones en las últimas dos décadas confirma que Paraguay ha dejado atrás su dependencia productivista primaria para consolidarse definitivamente como un exportador de valor agregado al mundo.

Este modelo es el posicionamiento de las cadenas de valor agropecuario donde lo primario (producción), secundario (transformación) y terciario (servicios y logística) se complementan e integran como un todo en un gran proceso transformador socioeconómico y ambiental.

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